Del eGov al OGov sin pasar por el Infierno

América Latina esta creciendo en Gobierno Electrónico, se están diversificando las opciones que ocupan los primeros lugares, apartando la distorsión que producen los indices de América del Norte en 0,8479, la mayoría de las regiones Americanas logro superar la media mundial de 0,4406 solo Centro América sufrió un descenso ubicándose en 0,4295 completan el cuadro El Caribe con 0,4454 y Sur América en 0,4869, el promedio Regional Americano se ubico en 0,4790.

Cambio de actores en el top ten del ranking Americano integrado por cinco países del Sur (Colombia, Chile, Brasil, Argentina y Uruguay), dos Caribeños (Barbados y Antigua y Barbuda) y uno Centroamericano (México), los dos primeros lugares de este top ten por supuesto corresponden a Estados Unidos y Canadá quienes a su vez son el segundo y el tercer lugar a nivel mundial.

Dos artículos anteriores publicados en este Blog versaron sobre este ranking y sus indicadores: Colombia primero en America del Sur en Gobierno Electrónico según las Naciones Unidas y eGob, Open Gob y Gobernabilidad Democratica ellos nos dieron una idea de la metodología de evaluación aplicada y señalaron un camino de investigación para explicar las razones que condujeron a este éxito en países como Colombia el cual salto del puesto 52 en el 2009 al 31 en el 2010.

Decíamos que los 5 indicadores usados en el estudio de Naciones Unidas (Web, Infraestructura, Capital Humano, E-Participación y E-Inclusión) reflejaban el trabajo de las AAPP al aplicar estrategias innovadoras, no todo era Infraestructura, un País haciendo uso de trabajo tesonero, apoyando a su Capital Humano, impulsando la Participación Ciudadana y publicando la informacion publica entre otras practicas, podría transitar a paso redoblado el camino señalado por las fases de Gartner de Gobierno Electrónico (presencia, interacción, transacción y transformación) y mostrar desempeños eficientes en un corto plazo, las fases de Gartner no se deben cumplir en secuencia religiosa para crecer en Gobierno Electrónico, se puede pasar de una a otra omitiendo fases intermedias, de igual forma las AAPP no deben necesariamente esperar tener elevados indices de Gobierno Electrónico para implementar nuevos paradigmas en materia de Administración Publica como lo es el Open Government (Ogov o Gobierno Abierto) solo deben empoderarse de las mejores practicas, realizar los cambios culturales dentro de la organización, re diseñar sus procesos Administrativos en función de los Ciudadanos, transformar sus modos de relacionamiento con el publico, adoptar el Web 2.0 como modo de vida y expresión, favoreciendo el rol activo de la ciudadanía en la generación de contenido, abriendo sus puertas a los ciudadanos haciendo accesible la data publica y transparentes los procesos, estos importantes cambios como podemos ver no son exclusivamente en el ámbito de la tecnología, esta es un canal que habilita la instrumentación de medidas eminentemente políticas, los tiempos actuales exhiben tecnologías abiertas y colaborativas que facilitan la implementación de estas políticas, el modelo de negocio del Software Libre, la bidireccionalidad de la comunicación establecida por el Web 2.0, la alta penetración de las TIC´s hacen el momento propicio para la adopción de nuevos e innovadores modelos de gestión publica.

Podriamos pensar en Gestiones Publicas que sin tener altos indices en Gobierno Electrónico implementan practicas de Open Goverment en sus modelos de gestión y hacen uso de las TIC´s para consolidar los cambios necesarios y se transforman en Administraciones que escuchan con humildad a los ciudadanos, que comparten informacion y conocimiento, que permiten el acceso a los datos públicos de los ciudadanos con Mashups cada vez mas creativas, que se reinventan cada día, que impulsan la participación efectiva de la ciudadanía en los asuntos públicos, pero esta transformación solo es posible si sucede en el corazón de los lideres políticos, en la mente de los funcionarios públicos y en el alma de la colectividad, pues la participación, la colaboración y la transparencia no se decretan, se construyen con paciencia, tejiendo el entramado social, fortaleciendo la Gobernanza, consensuando la balanza política y fomentando la ciudadanía en la comunidad.

La tecnología tiene un elevado potencial transformador, pero no es suficiente para lograr el Open Government, hay que educar para transformar funcionarios en servidores y habitantes en ciudadanos, así le podemos dar la palabra a la tecnología seguros que no nos dejara mal parados.