Liberación del acceso a datos gubernamentales

Ya en un anterior articulo Datos Públicos: Decisión Política decíamos “La conveniencia de ofrecer libre acceso a los datos públicos nunca ha sido tan evidente como hoy día, las condiciones jurídica, sociales y técnicas están dadas” , en otro nos preguntábamos Que podemos hacer los ciudadanos por los Datos Públicos?

Hoy vamos a acotar un concepto para la liberación de datos gubernamentales (OGD) y mencionaremos las condiciones en que estos datos deben ser puestos a disposición de los Ciudadanos.

De acuerdo con el sitio Open Government Data, se denomina liberación del acceso a datos gubernamentales (open government data, OGD) a la puesta a disposición pública de datos en forma digital y a través de Internet -por parte de los gobiernos- en formas que promuevan su análisis y reutilización.

En 2007 el grupo de trabajo denominado Open Government Working Group reunido en Sebastopol (California, EE.UU.) propuso ocho (8) principios para la liberación del acceso a datos gubernamentales, los cuales se considera libre si son puestos a disposición del público cumpliendo con los siguientes ocho (8) principios;

1. Los datos deben estar completos
Se libera el acceso a todos los datos públicos, que son aquellos que no están sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o privilegio regidas por otras normas. Los datos incluyen -pero no se limitan a- documentos, bases de datos, transcripciones y grabaciones audiovisuales en soporte digital.

2. Los datos deben ser primarios
Los datos se publican tal como son colectados en la fuente, con el mayor nivel de precisión y detalle, no en formas agregadas o modificadas.

3. Los datos deben ser oportunos
Los datos se ponen a disposición tan pronto como sea posible para preservar su valor.

4. Los datos deben ser accesibles
Los datos están disponibles para las más amplias gamas de usuarios y de propósitos.

5. Los datos deben ser procesables por máquinas
Los datos están razonablemente estructurados para permitir su tratamiento automatizado.

6. El acceso no debe ser discriminatorio
Los datos están disponibles para todos, sin necesidad de registrarse para obtenerlos.

7. Los formatos de los datos no deben ser de uso restringido
Los datos están accesibles en un formato sobre el que ninguna entidad tiene control exclusivo.

8. Los datos deben ser de uso libre
Los datos no están sujetos a derechos de autor, patentes, marcas ni a regulaciones de secreto industrial o comercial. Tampoco están sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o privilegio reguladas por otras normas.

Por último, el cumplimiento de los anteriores principios debe ser verificable y exigible.

Debe designarse a una persona de contacto para responder a quienes desean usar los datos.

Debe designarse a una persona de contacto para responder a las quejas sobre violaciones de los principios.

Estos tres últimos puntos los podemos ver reflejados en leyes de Transparencia y Acceso a la Informacion como la del Estado Miranda y la propuesta como modelo por OEA.

La importancia de la Planificacion en el Gobierno Electronico II

Todo proceso de Planificación Estratégica requiere de las fases de Diagnostico, Establecimiento de Objetivos, Establecimiento de Premisas, Determinación y evaluación de cursos de acciona y definicion de la estrategia, Implantación de los Planes y Evaluación de la Planificación para introducir las correcciones necesarias y volver al inicio si así lo requiere la implantación estableciendo un circulo virtuoso de calidad.

Considero que esta fase de diagnostico es fundamental para emprender cualquier tipo de planificación, específicamente si la misma pretende establecer metas y elegir los mecanismos para alcanzarlas, para lo cual el saber donde estamos o de donde partimos es un hito fundamental.

Si nos circunscribimos al ámbito de la específicamente social y el Gobierno Electrónico lo es, el conocer el estado actual de una situación tan cambiante es clave para implementar los mecanismos adecuados que permitan la consecución de las metas establecidas, la interpretación de indicadores sociales producto de levantamientos de información en el terreno nos pueden brindar una idea clara de cuales son las estrategias, políticas, expectativas a satisfacer, etc.

Ciertamente el aspecto tecnológico es importante pero no define la posibilidad de acometer cambios importantes, los bajos costos de la tecnología, la aparición de tecnologías cada vez mas innovadoras que salvan abismos antes infranqueables ayudan a facilitar la implementación de soluciones tecnológicas, mas si el diagnostico social no es asertivo puede estar haciendo una cuantiosa inversión que la idiosincrasia de la población no acepte y no use, lo que conduciría a un fracaso.

Un ejemplo de lo que menciono fue el proceso de adopción de cajeros automáticos bancarios (ATM) en América Latina, la barrera mas importante para su implementación fue la cobertura de la red de datos, pero la innovación y los bajos costos de la tecnología hicieron posible usar satélites banda C para su instalación y difusión por todo el territorio de los países, el inconveniente surgió cuando los usuarios no tenían confianza en las maquinas para tratar algo tan delicado para ellos como su dinero! Fue necesario implementar campañas de educación para formar al ciudadano en su uso y generarles confianza...

Que impide hacer buenos diagnósticos en gobierno-e?

Considerar que todo depende de la tecnología!, no estudiar el impacto en la sociedad, hoy día podemos hacer uso de Mashup´s que acceden la data publica y le permitan a los ciudadanos implementar aplicaciones de open Gov que les ayuden a participar en la gestión de los dineros públicos, pero los gobiernos no están dispuestos a aceptar esta intromisión en sus asuntos, quieren ciudadanos educados que comprendan las dificultades de gobernar, pero no están dispuestos a ceder espacios ni crear oportunidades de gobernanza conjunta, el reto de la sociedad es construir los enlaces necesarios para romper estas barreras y construir soluciones asertivas en conjunto al gobierno.

Es indispensable evaluar los marcos institucionales, infraestructuras físicas, las diferentes iniciativas existentes sean dentro de la administración como en la sociedad civil, los recursos humanos y financieros, así como analizar las políticas de informacion existentes, y por sobre todo: escuchar que quiere la gente! para ello se deben implementar todos los mecanismos posibles encuestas, focus group, etc. Las redes sociales son excelentes para escuchar a los ciudadanos, no solo para informar los puntos de vista de la administración, hay que escuchar!

Durante la etapa de establecimiento de los objetivos se deben fijar los objetivos generales como los de cada unidad en las cuales se implantaran. Los objetivos constituyen el punto final al que se desea llegar en el plazo de tiempo estimado para ejecutar el plan, lo que se quiere conseguir de la forma establecida en el conjunto de estrategias, políticas, reglas, programas y procedimientos contemplados en la planificacion, una definicion correcta, mesurada, de objetivos realizables conduce al éxito y nos aleja de la desilusión del no cumplimiento de los mismos.

Las premisas hacen suposiciones sobre el ambiente externo e interno en el que se desarrollaran los planes, son pronósticos sobre aquellas variables que no pueden ser controladas, como existe un grado de incertidumbre en toda planificacion, debemos considerar estas variables para que no nos tomen de sorpresa, establecer premisas puede partir de un analisis situacional o estudios previos que nos establezcan condiciones a considerar.

Los elementos restantes los abordaremos en la entrega final, por ahora tenemos que dejar claro que el proceso de planificacion en Gobierno electrónico debe ser una proceso estratégico, con planes a mediano y largo plazo, que deben necesariamente superar el tiempo de un periodo electoral y estar en sintonia con la misión y visión de la administración actual y la que le suceda diferentes actores políticos, estas políticas se establecen para beneficiar al que debe ser el centro de la políticas publicas, el ciudadano.

Transparencia, Gestion Publica y Ciudadania

La irrupción de Internet como fenómeno global está produciendo un incuestionable cambio de paradigma en la forma en la que los ciudadanos se relacionan con sus gobiernos, permitiendo interaccionar a gobernantes y gobernados en planos perfectamente horizontales y sin que ningún otro agente intermedie en esa conversación.

Son muchos los cambios que se están produciendo ante nuestros ojos, entre ellos la misma idea de sociedad civil que hasta la aparición de Internet era básicamente un concepto colectivo, heredero de los movimientos sociales de clase y gregarios de los partidos políticos y organizaciones sindicales. La forma de canalizar la participación social se daba a través de esa sociedad civil en la que la participación del individuo se diluía y mediatizaba en un marasmo de intereses grupales. El individuo no era importante, y eran los grupos organizados los que eran sujeto de políticas públicas.

Asociaciones de Vecinos, de estudiantes, sindicatos, ONGs, etc., eran las entidades que organizaban la participación ciudadana. Una participación en la que el ciudadano, el individuo, poco tenía que decir sino tratar de situarse para llegar a ser cooptado dentro de los grupos decisorios, en este sentido la propuesta de los Consejos Comunales no es Revolucionaria y mas bien es heredera de una visión representativa de la participacion ciudadana.

Ahora a través de Internet y de la web social, es el ciudadano, el individuo, quien puede tomar el poder, organizarse, tejer redes sociales, construir las arquitecturas sociales efímeras necesarias para una reivindicación concreta, y desaparecer tras ello sin voluntad de permanencia y asimismo los gobiernos pueden cumplir con su deber de transparencia hacia la ciudadanía estableciendo canales abiertos de información, colaboración, participación y servicio al ciudadano.

Este cambio tecnológico (y de valores) supone una verdadera revolución y un reto para nuestros gobiernos. Ya no basta con ganar unas elecciones, los ciudadanos comienzan a exigir transparencia en la acción de gobierno y posibilidades de participación en aquellos asuntos que les afecten, y es responsabilidad de los poderes públicos abrir estas ventanas de comunicación permanentes. El ciudadano ha dejado de ser el sujeto paciente de las políticas públicas, su rol ya se amplió hasta ser considerado como cliente de dichas políticas bajo las prácticas de modernización administrativa nacidas en los años 90 del pasado siglo, ha crecido ya en la actual sociedad-red a erigirse en protagonista activo del proceso de cambio.

La democracia, se enfrenta a un buen número de problemas de toda índole, y ha de comenzar a evolucionar en sus planteamientos para adaptarse a las nuevas realidades globales, evolucionando hacia mayores cotas de implicación de la ciudadanía, reinventando sus valores adoptando como propios los de la web social y re formulando sus métodos de funcionamiento y representación gracias a las herramientas que esta posee, el web 2.0 otorga la capacidad de colocar en la red el contenido generado por el colectivo, que ya no es sujeto pasivo y que reclama un espacio en la gestión publica, en nuestro patio, Chacao podemos observar como esa necesidad de participacion del individuo como parte del colectivo se expresa y busca espacios, cada día son mayores las señales de participacion de los individuos fuera de la égida de partidos políticos y movimientos "organizados", cada día es mas patente la voz que reclama mayor injerencia en los asuntos públicos y transparencia en las decisiones administrativas que los afectan.

Como ejemplo de lo anterior es pertinente señalar la expectativa ciudadana respecto a la trasferencia de competencias en la Plaza de LPG por parte del Gobierno Municipal a la Comunidad.

La comunidad espera que el Gobierno Municipal transfiera la administración de los servicios de manera paulatina, haciendo realidad lo estipulado en el Art.73 de la Ley Orgánica de Poder Publico Municipal, que los actos administrativos que se deriven de esta decisión política se realicen en el marco de la mayor transparencia posible, tal y como se debe esperar de una administración que ha ganado el premio de transparencia municipal en los últimos años y exhibe importantes logros en esta materia.

En lo que resta de año se debe producir la asignación de las concesiones del Cafetin y el Estacionamiento de la Plaza Los Palos Grandes, hay una comunidad madura, dispuesta a participar, atenta a las decisiones administrativas que están involucradas, confiamos que se realizaran en el marco de transparencia y respeto que merece una comunidad que participa activamente, las condiciones están dadas, nuestro Alcalde ha hablado claro durante muchas intervenciones, el desea que la Comunidad se empodere, que asuma su rol protagonico y esa visión la aplaudo e invito a la comunidad a aprovechar esta gran ocasión; la que impone una sociedad que despierta y un gobierno que abre las puertas a la participacion y promueve la corresponsabilidad entre ciudadanos y servidores públicos, pues ser transparente y ampliar la participacion en la gestión publica es ser un buen ciudadano.

La importancia de la Planificacion en el Gobierno Electronico I

Para iniciar esta serie de post vamos a convenir que aceptamos por Gobierno Electrónico:
Durante la realización del curso OEA Introducción a la Formulación de Estrategias de GE consolidamos la definicion de GE como: Uso de las Tecnologías de Información y Comunicación por parte de las instituciones de gobierno, para mejorar cualitativamente los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación ciudadana.

Definición muy completa que a mi juicio no se limita al uso de Internet como única tecnología de transporte, si no que contempla las TIC en general, aunque si limita su uso a las instituciones de gobierno y hoy día se puede hablar de aplicaciones desarrolladas por la ciudadanía y que haciendo uso de datos públicos prestan servicios a los ciudadanos e incluso al estado.

Me gusta la afirmación que el uso de estas TIC´s mejora los servicios e informacion ofrecidos a los ciudadanos y que aumente la eficacia y eficiencia de la gestión ya que obliga a que dichas implementaciones sean evaluadas con indicadores que demuestren esto ultimo, así como la inclusión del objetivo del incremento de la transparencia y la participacion, valores con los que me encuentro comprometido y que es muy útil para desarrollar el proximo paradigma de las Gestiones Publicas que es el Gobierno Abierto, cuyos tres ejes transversales fundamentales son: Transparencia, Participación y Colaboración.

Otra definicion que podemos contemplar es la de la Unión Europea: el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en las administraciones públicas, combinado con procesos de cambio organizacional y adquisición de nuevas habilidades, con el fin de mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos así como fortalecer el apoyo a las políticas públicas, este definicion me parece muy completa ya que introduce el proceso de cambio organizacional y la adquisición de nuevas habilidades, lo que resulta fundamental para la implantación de Administraciones Publicas Digitales (Funcionarios 2.0), así como el planteamiento del objetivo de la mejora de los procesos democráticos el cual esta muy acorde a lo expuesto en la doctrina iberoamericana como Carta Iberoamericana de Gobierno Electronico, Código Iberoamericana de Buen Gobierno y Carta de Participación Ciudadana en la Gestión Publica.

Entre estas dos definiciones acotaremos el termino de Gobierno Electrónico y a continuacion analizaremos los elementos que constituyen la planificacion de su implantación.

Conveniencia del uso de las TIC en la Campaña Electoral en la Venezuela de hoy...

En la sociedad Venezolana actual en la cual existe una alta penetración de Tecnologías de Información y Comunicación como la Telefonía Celular y el Internet, un

candidato a cargo de elección popular debe considerar mantener una presencia activa en estos medios con el objeto de consolidar su imagen y proyectar su visión del mundo y la cotidianidad, así como su proyecto político.

En lo relativo a la Telefonía Celular la penetración actual es superior al 98,4% de la población quienes enviaron durante el primer trimestre del año 2010 unos 16.559 millones de mensajes de texto representando estos un promedio de 2 mensajes por cada minuto de conversacion, entre el 50 al 55% de las lineas celulares de todas las operadoras se encuentran en la Gran Caracas, el mensaje de texto vía SMS es de amplio uso y preferencia para el usuario de telefonía celular venezolano quien hace un uso diario de este medio de comunicación en mas del 84% de los usuarios, invertir en Plataformas de Acceso a Telefonía Celular es una decisión muy acertada para quien desea tener contacto directo con sus electores y recibir su feed back.

Respecto a Internet las cifras no son menos halagadoras, existen actualmente 2.186.954 suscriptores y se estima que la replicacion del mensaje obtenido por Internet es del 32,13%, la penetración de Internet según cifras oficiales de Conatel esta en el orden del 32,66% de este volumen de usuarios el 59% es mayor de 18 años de edad y el 20,6% se encuentra entre los 12 y 17 años de edad, un total de 9.306.916 venezolanos están en la red de los cuales, 24% esta ubicado en el estrato E lo que representa un 34% de los Venezolanos que pertenecen a este sector social. El 68% de los usuarios de Internet de Venezuela se ubica en los sectores D y E quienes se conectan unas tres veces por semana, definitivamente Internet esta presente en los sectores populares quienes accedan a este medio de comunicación en un 49% desde los Cibercafe, en un 48% desde sus hogares, un 15% desde sus lugares de trabajo, un 6% desde sus Centros de Estudios y un 2% desde los Infocentros, somos el 4° país de latinoamerica con mas usuarios en Facebook con unas 4.636.960 cuentas y mas de 300.000 cuentas activas en Twitter, tener presencia en Redes sociales y usar Internet para comunicarse con sus electores es un decisión acertada, particularmente cuando se estima que para el año 2012 mas del 50% de los Venezolanos tendrá acceso a Internet.

Bienvenidos los Políticos al uso de las TIC, esperemos que adopten la filosofa del Web 2.0 y establezcan relaciones bidireccionales donde el contenido lo aporten los ciudadanos y los Políticos aprendan a escuchar la voz de las Redes Sociales.

Datos Públicos: Decisión Política

La conveniencia de ofrecer libre acceso a los datos públicos nunca ha sido tan evidente como hoy día, las condiciones jurídica, sociales y técnicas están dadas.

En muchos países (algo mas de 70) se han promulgado leyes de Transparencia y Acceso a la Información, cada día es mayor el numero de ciudadanos que tiene interés en la participación en los asuntos públicos, en el ejercicio de sus deberes y derechos, el entorno social es propicio para el ejercicio de la Ciudadanía y los avances heredados de la ola Web 2.0 nos proveen de una serie de tecnologías que permiten construir aplicaciones que hacen digerible a las masas la información disponible.

Hoy día existen Repositorios de Data Abierta en España, Reino Unido, Australia, Canadá, Nueva Zelanda y los Estados Unidos a nivel de País y el del Banco Mundial a nivel institucional reutilizando esta data y haciendo uso de tecnología de visualización de punta, los gobiernos ponen a la disposición de los ciudadanos la data publica y estos pueden tomar decisiones de manera informada, ejemplo de esto lo constituyen los sites del Gobierno Britanico y de los Estados Unidos auténticos ejemplos de apertura de Datos Públicos.

Pero quizás las experiencias mas excitantes no provienen de los gobiernos si no de los Ciudadanos, estos haciendo uso de herramientas menos sofisticadas y generalmente gratuitas construyen aplicaciones llamadas Mashup´s que consisten en la combinación de aplicaciones Web 2.0 enlazadas con API´s y que acceden a estos repositorios de datos en búsqueda de la vital información manipulándola y transformando la data en información y la información en conocimiento, presentándola de manera útil ejemplo de esto son iniciativas como apps for democracy y abredatos que surgiendo de los Gobiernos invitan a la ciudadanía a presentar sus propuestas y muchas son realmente sorprendentes.

Finalmente, estas innovadoras tendencias de acceso a los datos públicos cuentan con creativas formas de visualización; Gráficos, Infografias, Cuadros de Mando o Dashboards son algunas de las mas usadas su característica común radica en la versatilidad de presentar de forma gráfica y sencilla, cifras abstractas que en crudo no dicen mucho, pero que gracias a la tecnología pueden ser presentadas de manera amigable, quizás una de mis favoritas es Gapminder aplicación de visualización de datos diseñada por Hans Rosling cuyo Visualizador Desktop pueden bajar acá gratis.

Pero teniendo todas estas condiciones favorables...

Por que los gobiernos no ofrecen datos públicos?

Se trata de una decisión Política, no técnica, como se puede ver todas las condiciones están dadas, mucha de la tecnología es abierta y de muy bajo costo, la ciudadanía esta preparada, pero los Gobiernos no, temen al uso que podrían dar sus adversarios políticos de la información, temen a la perdida de control, a los ciudadanos husmeando los presupuestos, a la contraloria social permanente de sus gestiones publicas, necesitamos políticos valientes, mujeres y hombres comprometidos con un nuevo orden, con la idea de crear una Nueva Gestión Publica, con Servidores Públicos que sustituyan a los Funcionarios y Ciudadanos ejerciendo sus deberes y derechos y ejerciendo la presión social para lograrlo.

La democratización del Business Intelligence en la Administracion Publica

Tradicionalmente la elección de todos los sistemas de informacion dentro de una Administración Publica son una decisión reservada a la Dirección de Tecnología o Sistemas, sin embargo cada día es mas patente la necesidad de que este proceso supere las barreras de esta unidad y se involucren en esta toma de decisión, los verdaderos usuarios de las mismas, las unidades de Planificación Estratégica y la Gerencia Media de la Administración.

La falsa creencia de que los expertos en sistemas están ubicados exclusivamente entre los técnicos adscritos al área de tecnología, ha generado una distorsión que no permite a los usuarios finales transmitir efectivamente sus necesidades a los proveedores de sistemas y el resultado del producto implementado es la interpretación que hace la Dirección de Sistemas de lo que son las necesidades del usuario final, así los productos finales son de difícil manejo para los usuarios finales, no responden a sus expectativas y terminan arrumados en algún computador sin ser usados efectivamente.

En la medida que las tecnologías son mas fáciles de usar y son aplicadas efectivamente por los usuarios finales, el conocimiento generado se extiende y rebasa el ámbito de los “entendidos”, para ser conocido por todos y lo mas importante, adquirido.

Conceptos como CRM, ERP, Datawarehouse, WorkFlow, BPM, etc, no hace mucho solo eran conocidos por algunos privilegiados en los departamentos de informática. Hoy día son conceptos manejados por la gerencia moderna, a la cual la Administración Publica no debería estar exenta.

En cuanto al Business Intelligence (BI, o Inteligencia de Negocios) sigue siendo coto de expertos y “entendidos” a pesar de la comprobada aplicabilidad que esta tecnología posee en apoyo a la toma de decisiones en la solución de problemas de orden cotidiano en una Gestión Publica, esta tecnología junto a la de Sistemas de Información Geográficos (GIS, SIG) constituyen la base de generación de conocimiento de las Administraciones Publicas Modernas, ver articulo ¿Puede la Tecnologia de informacion ayudar en la lucha contra el crimen?.

El hecho que el BI siga siendo coto de expertos radica en la poca comunicación entre los usuarios finales y los proveedores de soluciones, en la medida que se logre comunicar las necesidades adecuadamente, que el BI refleje las expectativas de sus usuarios, que de respuestas a sus interrogantes, que maneje los indicadores que ellos necesitan evaluar, en esa medida sera usado por los tomadores de decisiones y se democratizara su uso.

El BI necesita hablar en el idioma de la Gestión Publica, aún hoy en día, el BI está enfocado desde un prisma tecnológico y no de gestión. No se hace el énfasis necesario en las ventajas y beneficios que aporta el adaptar un sistema de BI. Se hace en términos tecnológicos, pero no en términos de gestión, de versatilidad en las consultas, en adaptación de los indicadores, de ROI al fin y al cabo.

El camino de entrada de un sistema de BI en la Gestión Publica sigue siendo a través del director de tecnología, cuando debería ser desde la oficina de planificacion estratégica o la dirección general.

Los fabricantes de BI tienen a su interlocutor natural en los responsables de informática, cuando deberían ser los decisores de negocio. Esa estrecha visión es uno de los impedimentos para que los sistemas de BI se popularicen en las Administraciones Publicas (AAPP).

El BI se sigue percibiendo como caro, enfocado para las grandes empresas, como inteligencia de negocio y no de Gestión. Sin embargo el surgimiento de excelentes aplicaciones basadas en Software Libre, la disponibilidad del modelo SaaS o Cloud Computing acercan cada día mas a las AAPP a disfrutar de las capacidades de estas herramientas.

Un buen ejemplo de un servicio Web 2.0 que populariza el uso de BI es Tuent.com un servicio especialmente indicado para empresas o cualquier organización, tanto público como privada, que necesite disponer de un cuadro de mando territorial para el análisis y control de sus datos clave de negocio, así como la toma de decisiones estratégicas a un coste realmente muy económico y con unas funcionalidades únicas e innovadoras.

El BI no es percibido como un sistema crítico para la AAPP. ¿Cuándo un sistema de BI se convierte en vital para controlar el rumbo de una AAPP? Normalmente ocurre cuando la Gestión ya ha alcanzado cierto nivel de madurez en el uso de estos sistemas, cuando ya poseen una historia y una disciplina en la generación y conformación de bases de datos, cuando comienzan a transformar la data contenida en las BD en Información y posteriormente en conocimiento.

Como consecuencia de esto, los decisores dentro de la AAPP se acostumbran a tomar decisiones informadas, las cuales son mas productivas y eficaces.

El BI necesita ser simple, no sólo de utilizar, sino de configurar y sobre todo de integrar con los demás sistemas de información dentro de las AAPP. No olvidemos que el BI no es un sistema auto contenido, necesita alimentarse de otros sistemas (almacén de datos, ERP, CRM, intranet, etc.) para poder ser válido. Un CRM, un ERP, una Intranet, son unos sistemas auto contenidos: no necesitan de otros sistemas para poder desarrollar sus funciones: permiten la entrada de datos (facturas, datos de clientes, datos de empleados, nóminas) y proporcionan una salida (todos estos sistemas poseen un pequeño módulo de informes que permite manipular y visualizar la información previamente introducida). Es muy recomendable poder enlazar un CRM con un sistema de facturación o de pedidos, pero no es necesario para poder trabajar. Un ERP presenta la misma casuística.

Este último aspecto, el de la facilidad y sencillez de consolidación de toda la información publica, sigue sin estar resuelto, y en mi opinión es el nudo gordiano del manejo de la informacion dentro de las AAPP, el gran obstáculo para que los sistemas de BI se popularicen.

Afortunadamente algunas AAPP están encaminadas hacia la Interoperabilidad (IO) de sus instituciones publicas, hacia la disposición de la informacion publica para el acceso publico y esto dos proyectos requieren de la construcción de aplicaciones (API´s) que haciendo uso de mecanismos de IO (Web Services, SOA, SOAP) permitan garantizar la consolidación de la data publica de forma sencilla.

El futuro del BI es su uso difundido por todos los sectores de la Administración Publica en apoyo a la toma de decisiones, en la comprensión de la Función de Gobernar en la actual sociedad de conocimiento y de la aplicación que haga la ciudadanía en apoyo a sus funciones de contraloria social, pues solo una ciudadanía documentada podrá ejercer adecuadamente sus derechos y deberes, democratizar el BI es otro de los retos de los Gobiernos Abiertos.