TIC y funciones del parlamentario en un Portal Legislativo

El desarrollo de los Portales Legislativos, requiere del analisis de aspectos específicos relacionados con su usabilidad y diseño, manteniendo siempre en mente a sus usuarios finales: El Ciudadano y el Legislador.

Los servicios y productos que el Ciudadano busca en un portal legislativo, no solo tienen que ver con el suministro de informacion, muchas de las acciones que el ciudadano realiza en su interacción con estos portales tienen total correspondencia con deberes, derechos, garantías, principios constitucionales y el ejercicio de los mismos, para ello hacer uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), de manera que sirvan de plataforma a las fuerzas representadas en en el ámbito legislativo, tiene mucho sentido debido a las conocidas capacidades de las TIC para favorecer la comunicación, para dar a conocer a la población el desempeño de sus actividades en el cumplimiento de la misión encomendada por sus electores la cual es, con base en el análisis, el diálogo y la concertación, elaborar, debatir y aprobar las normas legales que el país vaya requiriendo para su desarrollo y gobernabilidad; y que aseguren el apropiado y transparente manejo de los recursos públicos y la responsabilidad de los funcionarios frente a la ciudadanía en el cumplimiento de sus funciones de legislación, representación y fiscalización.

De esta manera definiremos las principales funciones de los Parlamentarios como:

• Legislar

Es el proceso de ampliación y/o modificación de leyes, reglamentos y hasta de la constitución, lo que comprende las actividades relacionadas con el proceso de proposición, formación y aprobación de la ley.

La ley es el producto que surge de un proceso de análisis, redacción, debate, negociación y aprobación de un proyecto de ley presentado en el seno del Poder Legislativo, de acuerdo a los procedimientos establecidos para ello. Es el instrumento político-legal por el cual los miembros del Poder Legislativo, responden a los requerimientos, necesidades, intereses y valores de la ciudadanía. El proceso de construcción o formulación de la ley es una de las instancias en la cual el legislador puede concretar su función de representación; y es a través del legislador (representante), del mencionado proceso y de la legislación resultante, que los ciudadanos pueden dar a conocer sus demandas y ver sus opiniones, intereses y valores reflejados, es aquí donde los ciudadanos tienen la oportunidad de compartir su criterio acerca de temas cuyas consecuencias van a afectar –positiva o negativamente- a toda la nación.

En este proceso de formulación de la ley, la posibilidad del uso de las TIC juega un papel significativo: primero, como herramienta para mejorar la preparación y aprobación del proyecto de ley; y segundo, abriendo oportunidades para que el ciudadano pueda materializar sus expectativas y necesidades, mediante la exposición de ideas a los legisladores que posteriormente puedan incluirse en los procesos de legislación.

Adicionalmente, las TIC permiten acceso rápido a información y a todo tipo de análisis comparativos rigurosos, válidos y sólidos; o en síntesis, la calidad de los proyectos de ley desde la concepción de los mismos, hasta su aprobación, pues éstos deben tener una consideración de todas las variables influyentes en la norma, de manera que su aplicabilidad sea justa, certera y eficiente. La tecnología en este campo puede apoyar los procesos, permitiendo que todos los interesados tengan acceso a fuentes de información técnica de gran calidad y a herramientas y aplicaciones especializadas, tal y como es el caso de GLIN (Global Legal Information Network) que es una base de datos publica que contiene textos oficiales de leyes, reglamentos, decisiones judiciales y otras fuentes legales complementarias, todo ello aportado por organismos gubernamentales y organizaciones internacionales.

• Representación ciudadana

Una de las principales funciones de todo legislador electo democráticamente, es representar los intereses y valores de la ciudadanía que lo eligió, en el proceso de análisis, formulación, discusión y aprobación de propuestas de Ley. Las TIC pueden contribuir al ejercicio y fortalecimiento de esa función, abriendo y ampliando canales de diálogo e interacción entre el legislador y la ciudadanía, y contribuyendo así a que el proceso de representación se efectúe con una mayor transparencia y participación ciudadana, y con un responsable de petición y redición de cuentas (accountability).

Esta representacion se refiere a las actividades que relacionan al Diputado con los ciudadanos que lo eligieron, dentro de esta función, se identifica como una actividad primordial la de educación al ciudadano, difundir los conceptos de la gestión parlamentaria: democracia y gobernabilidad, con el fin de impulsar la participación ciudadana y obtener sus opiniones respecto de los nuevos proyectos de ley a ser discutidos.

La representación ciudadana, aún cuándo ya es un tema que se incorpora frecuentemente en los parlamentos, continúa siendo un tema con alto desconocimiento tanto al interior de la Asamblea Nacional como de la ciudadanía misma, sin embargo, durante la última década, a nivel mundial se ha ido modificando la concepción de un Estado vertical, impositivo, excluyente e intolerante, hacia la percepción de un Estado más flexible, horizontal e incluyente que le imprime un verdadero giro a las relaciones tradicionales entre los que representan a la ciudadanía y los representados.

Esto ha sentado las bases para la gobernabilidad democrática¹, que se caracteriza por respuestas mucho más inclusivas, negociadas y consensuadas, que apuntan a una mayor fluidez entre las demandas que la sociedad plantea y exige, y las respuestas que las instituciones procesan y resuelven.

Las lecciones aprendidas muestran diversas formas y metodologías para asegurar la participación de los ciudadanos en los procesos parlamentarios. Existen experiencias que favorecen la participación en la fase prelegislativa, otras en la etapa de negociación y concertación, la mayoría en la etapa propiamente de debate y dictamen y algunas pocas en las etapas de seguimiento y de eficacia de la ley. Todas, sin embargo, contribuyen a dar respuestas legislativas más negociadas, consensuadas y eficientes.

Sin embargo, la participación ciudadana en el accionar de los poderes legislativos necesita la infusión de nuevos métodos y sistemas novedosos para que la misma sea constante, efectiva y eficiente; implica la modernización hacia el interior del poder legislativo; la preparación y ajuste de procedimientos y normas que permitan hacer un seguimiento oportuno y eficiente y la utilización de sistemas de información que faciliten dicha interacción en forma automatizada, con tiempos de respuesta inmediatos hacia la ciudadanía y con indicadores internos de gestión que permitan constantemente utilizar dicha información para mejorar el accionar del parlamento mismo.

• Fiscalización y Control político

En esta función se dan básicamente dos aspectos que son independientes pero a su vez complementarias: La función de fiscalizar las acciones y gestión de los poderes del estado, y adicionalmente, la función de control de los actos políticos definidos bajo este concepto en la constitución y las leyes, para limitar y participar en un equilibrio de los poderes del estado.

El tema de fiscalización se refiere estrictamente a la facultad que se le otorga a los Parlamentos de aprobación y seguimiento del Presupuesto de la República. En este contexto, es indiscutible que los parlamentos deben de contar con un presupuesto especial y una serie de mecanismos tecnológicos y procedimientos modernos que facilite la labor de fiscalización acorde con el desarrollo, avance y entorno nacional en un mundo cada vez más globalizado.

En la batalla política que se libera anualmente alrededor de la aprobación del presupuesto nacional, existen, más allá de las comisiones respectivas, y asociados por mandato, entes responsables técnicamente de los procesos puntuales, y los que deberían ejercer una labor puntual en los procesos presupuestarios y aprobación de los mismos; sin embargo, como regla general, son organizaciones casi obsoletas, que no utilizan la tecnología y que indiscutiblemente no han sido objeto de un análisis profundo de sus necesidades de modernización por lo que pasan a ser casi desapercibidas, generando un vacío profundo y con implicaciones mayores en el ejercicio de la fiscalización y control presupuestario nacional.

Indiscutiblemente en el ciclo presupuestario nacional, tan importante como la aprobación del presupuesto mismo está la labor constante y cíclica de monitoreo que los poderes legislativos deben realizar durante los doce meses del año. Dicho accionar debería realizarse utilizando métodos y herramientas tecnológicas modernas, capaces de monitorear en forma selectiva, transparente y efectiva los desarrollos y avances presupuestarios nacionales; Desafortunadamente, la falta de modernización de los entes que realizan esta función y responden al poder legislativo es una constante ya que la mayoría operan con tecnologías obsoletas y muchas veces manuales para el monitoreo de la ejecución de miles de millones de dólares anuales de presupuesto nacional.

Lo anteriormente descrito relata el deber-ser de uno de los mas importantes Poderes Publicos de cualquier país, al hacer un diagnostico somero de la muchos Portales Legislativos a la luz de los lineamientos relativos al Contenido y Estructura de los Sitios Web Parlamentarios² establecidos por la Unión Interparlamentaria³ (IPU) encontramos profundas deficiencias; por lo que el sitio web a diseñar debe estar llamado a subsanar estas deficiencias ofreciendo al ciudadano una plataforma que contribuya a lograr:

• Eficiencia en el debate legislativo

• Transparencia la gestión contralora

• Participación en el debate político

1http://www.summit-americas.org/specialsummit/CallforEssays/Andrea_Ancira.doc

2http://www.ipu.org/cntr-e/Web.pdf

3http://www.ipu.org/english/home.htm

e-Destrezas y Parlamento

El parlamento Venezolano no presta mucha atención a la puesta en marcha de iniciativas innovadoras en la implementacion de las TIC a la labor legislativa, se limitan a planes de corto alcance de modernización tecnológica y soporte de la plataforma, pura compra de Hardware y actualización de Software sin ningún impacto real en la implementacion de estrategias novedosas en el uso de tecnología, como es el caso del Parlamento Mexicano, el Parlamento Alemán o el extraordinario avance del Parlamento Vasco.

Si, la puesta a disposición de infraestructuras actualizadas es una manera de impulsar el desarrollo de las TIC y ofrecer una oportunidad para el desempeño de las destrezas tecnológicas, pero cuales destrezas?

Me gusta la visión que tienen dos admirados investigadores iberoamericanos sobre el tema, por una parte la Española Dolors Reig quien desde su CAPARAZON aborda con un enfoque realmente innovador y que sale de la formación académica tradicional el tema de la adquisición de las destrezas requeridas para la adopción de los e-conocimientos, Dolors nos habla del Aprendizaje Social Abierto, del impacto del Conocimiento Colectivo y la trasformación que esta teniendo el mundo al existir cada día mas Nativos Digitales...

Otro admirado investigador de estas NeoCiencias! es el Prof. Cristobal Cobo, quien desde e-rgonomic lanza un caudal de ideas difícil de asimilar sin poseer esas e-competencies, sus ultimas teorías hablan del Aprendizaje Invisible, de entornos de aprendizaje distribuido, de lo complejo que resulta entender y gestionar el conocimiento y de las dimensiones que integran la informacion, esto ultimo vital para entender su punto de vista ya que considera imposible "entender la complejidad de las e-competencias si es que no se atienden las diferentes dimensiones que integra la información", no se pueden perder la excelente presentacion sobre: Estrategias para el Desarrollo de e-Competencias, que no tiene desperdicio.

Por cierto fue Cobo quien primero nos informo sobre los adelantos que esta alcanzando Costa Rica en esta materia de cuando la llamo: el ombligo digital de América Latina.

Para finalizar me gustaría invitarlos a revisar el vídeo: Destrezas Tecnológicas para el Profesional del Siglo XXI - PhD Eliut Flores un excelente resumen de lo que se espera de las destrezas que debe adquirir el profesional del siglo XXI.

Servicios Documentales en Instituciones legislativas Venezolanas.

En primer lugar vamos a definir que son Servicios Documentales Electrónicos (SDE) Entendemos por Servicios Documentales Electrónicos aquellos prestados mediante el uso de un programa de Manejador de Contenido Empresariales (ECM) tipo Alfresco que ofrecen entre otras ventajas:

Gestión y control efectivo: sencillez, rapidez y ahorro De una forma sencilla, la organización tiene acceso instantáneo a toda la documentación necesaria para su actividad, con las ventajas añadidas de la eliminación de desplazamientos, reducción de tiempo de consultas y tareas de archivo, ahorro de espacio físico, resolución del problema de localización de documentos...
Uso racional de los recursos La gestión documental facilita que la información se comparta y se aproveche de forma más eficiente y como un recurso colectivo. Como consecuencia, se reducen drásticamente situaciones como la duplicidad de documentos archivados, fotocopias innecesarias, dobles grabaciones de datos, etc.
Seguridad y fiabilidad Información, documentos, etc. de gran valor para la organización pueden custodiarse en locales de alta seguridad, garantizando su perfecto estado de conservación mientras que, para el uso diario, se dispone de su réplica electrónica. Productividad y valor añadido Una gestión documental, además de ahorro de costes, genera una productividad y valor añadido adicionales, originados por el rápido acceso a la información dentro de la organización y su posterior distribución, sin necesidad de trasladar los documentos.

En definitiva, una solución de Gestión Documental Digitalizada consigue que tanto la “memoria histórica” de la organización (plasmada en documentos en formato no electrónico) como multitud de información no digitalizada, no se pierda y pueda ser gestionada con la misma eficacia que los documentos actuales desarrollados con herramientas informáticas, colocandola a disposición de usuarios internos o externos. Una muestra de elevados niveles de excelencia en la implantación de este tipo de soluciones lo podemos apreciar en el Parlamento Vasco. Ahora bien para abordar mi entorno nacional voy a considerar tres escenarios: Nacional, Estadal y Municipal.

En el caso Nacional tenemos a la Asamblea Nacional de Venezuela que presenta una pagina que definitivamente no esta orientada a la prestacion de servicios documentales y carece de un sistema de informacion medianamente aceptable, la informacion es colocada en una sección de el sitio web llamada "Documentos de Interés" el cual carece de facilidades para la búsqueda de informacion y se limita a colocarla en forma de "Arbol", la informacion no esta actualizada y resulta incompleta, no hay datos sobre informacion de ejecución presupuestaria ni sobre la agenda legislativa, la visión de la COMISIÓN PERMANENTE DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y COMUNICACIÓN SOCIAL es bastante retrograda respecto al suministro de informacion y al uso de herramientas TIC como Internet, como se desprende de las declaraciones de su Presidente quien se a negado de manera sistemática a aceptar una ley de Transparencia y Acceso a la Informacion a nivel Nacional.

En el ámbito Estadal, tenemos el caso del Consejo Legislativo del Estado Miranda, sin contar con un Sistema de Manejadores de Contenidos Empresariales, ubica la informacion en la pagina Web de manera accesible, la misma resulta actualizada y pertinente cuando se realizan búsquedas de manera manual, sin embargo la búsqueda automatizada no funciona, esto a pesar de que este ente se rige por una ley estadal de Transparencia y Acceso a la informacion.

En lo relativo a el ámbito Municipal tenemos el Concejo Municipal de Chacao, que tampoco posee un sistema de servicios documentales, sin embargo la disposición de la informacion es bastante adecuada, la misma resulta actual y pertinente, se puede encontrar un listado de ordenanzas actuales y vigentes así como informes de gestión de las diferentes comisiones, es de hacer notar la vigencia en dicho municipio de la Ordenanza de Transparencia y Acceso a la Informacion.

Conclusión la puesta a disposición de la informacion depende de la voluntad política de los miembros de la institución, la tecnología es un habilitador, la legislación un impulsor pero el detonante fundamental es la voluntad política de los integrantes de estos cuerpos deliberativos.

Gustavo Torres
@gestionpublicav

Redes sociales y administracion publica

Cada día el numero de ciudadanos que transitan en las redes sociales es mayor, la expansión de la web 2.0, con la afluencia de herramientas de interacción social, permitió a las personas superar su tradicional rol pasivo, adquiriendo roles activos en la elaboración de contenidos, actuación en plataformas sociales y colaborativas, así como en la participación en comunidades virtuales de debate o de búsqueda de incidencia.

Este nuevo rol ciudadano se refleja en la esfera política, tanto desde la sociedad, a través del ciber-activismo y de las movilizaciones virtuales, como desde quienes procuran ser elegidos en cargos ejecutivos públicos a través de campañas electorales.

Las campañas electorales exhiben hoy, en diversas latitudes, una creciente tendencia de los candidatos y las estructuras partidarias a actuar en la web a través de blogs, vídeos, redes sociales, foros de debate y de interacción con ciudadanos, entre otras modalidades virtuales, sin embargo, capacidad de comunicarse en dos vías desplegada en las redes virtuales durante las campañas electorales (e-Política) tendería a atenuarse una vez que los elegidos arriban al gobierno.

Las administraciones públicas, tradicionalmente han sido poco receptivas con las redes sociales, bloqueando o restringiendo frecuentemente su acceso por parte del personal, tanto por motivos de seguridad como de disciplina y ocupación del tiempo laboral. Sin negar los eventuales riesgos, en muchos gobiernos se percibe hoy la prioridad de aprovechar el potencial de llegada de esas redes para mejorar la comunicación con los habitantes, para desarrollar ofertas de servicio sensibles y novedosas, para comunicarse con los ciudadanos haciendo uso de los medios que ellos usan.

¿Quiénes son los propietarios de esas redes sociales? ¿Cuáles son sus intereses? ¿Qué eventuales amenazas yacen tras las oportunidades? ¿Podrían los gobiernos proporcionar servicios fundamentales a través de esas redes sin disponer de algún control sobre las mismas?

La dinámica de la SIC esta respondiendo algunas de estas preguntas, los ciudadanos hacen uso de mashup para procesar datos públicos y ofrecer servicios electrónicos, que aun algunos se niegan a llamar de gobierno electrónico, las administraciones adoptan modelos de redes sociales sin el éxito de estas, la solución esta en plena construcción, los ciudadanos 2.0 necesitamos interactuar con una administracion 2.0 para explotar nuestro potencial, pero estas no serán realidad hasta que políticos 2.0 asuman posiciones de poder, impulsalos, exige a tu candidato definicion sobre estos temas, asume tu rol social y elige a candidatos comprometidos con el modelo de Gobiernos Abiertos, solo así tu opinión sera considerada.

Los Objetivos en la Planificación del Gobierno Electrónico

Uno de los aspectos mas importantes a definir durante el proceso de planificacion estratégica del gobierno electrónico (GE) es la formulación de los objetivos, durante esta etapa deben fijarse tanto los generales de la unidad responsable del plan como los correspondientes a las unidades que lo implantaran y ahí hay un elemento a considerar, la transversalidad del GE lo lleva a tocar muchas unidades dentro de una administracion publica.

Los objetivos constituyen el punto final a donde se quiere llegar en el plazo de tiempo contemplado en el plan, lo que se quiere conseguir de la forma establecida en las estrategia y políticas definidas en la planificacion.

Los objetivos en una planificacion de GE son los fines hacia los que se dirigen las actividades, así pues establecen los resultados finales del proceso de planificacion, pero ademas:

• Guían y coordinan las decisiones y acciones de la unidad responsable de la ejecución.
• Transmiten a los demás interesados en la política de GE de las intenciones de la administracion.
• Proporcionan una base de evaluación y control de los resultados obtenidos

Para que los objetivos puedan desempeñar estos roles, deben:

• Ser claros y específicos
• Realistas y en ningún caso utópicos
• Deben ser mesurables

Como ejemplo de esto traigo los objetivos planteados en la Estrategia de Gobierno en Linea del Estado Colombiano:

El Programa Gobierno en línea, del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, es el responsable de coordinar en la administración pública la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea, la cual tiene por objeto contribuir a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que preste mejores servicios mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC).

Para su desarrollo, se han establecido tres ejes de acción, los cuales se deben impulsar en las tres ramas del poder público (ejecutivo, legislativo y judicial) y en los tres niveles territoriales (nacional, departamental y municipal):

• Incrementar la eficiencia del Estado, con procesos que permitan la integración de los diferentes servicios, racionalizar, optimizar y compartir recursos y contar con información de calidad y oportuna al interior de nuestras instituciones.
• Fortalecer la transparencia del Estado y la participación ciudadana, incrementando la visibilidad de los asuntos públicos, facilitando el conocimiento de la gestión del Estado, generando confianza en el Estado y habilitando nuevos canales para la participación ciudadana y el control social.
• Mejorar la prestación de servicios a los ciudadanos y las empresas, a partir de servicios que respondan a sus necesidades, mejorando su calidad, generando ahorros en costos y tiempos por filas y desplazamientos, con trámites más simples, donde se eliminen pasos y documentos innecesarios, se reduzcan altos costos de transacción, se habiliten múltiples canales y en últimas el ciudadano no tenga que ir de un lugar a otro como mensajero del Estado.

Y usted que opina sobre estos objetivos, cumplen la caracterización realizada?

Gobierno Electrónico para los ciudadanos o para el gobierno?

Cuando abordamos el proceso de planificacion de Gobierno Electrónico (GE) surge esta disyuntiva, el plan se debe enfocar en el ciudadano haciendo énfasis en el aumento de las capacidades de participacion, fomento de la e Democracia, garantía de transparencia o se debe hacer mas eficiente la gestión publica, lograr la integración de las diferentes instancias de la administracion y motorizar la eficiencia de la administracion, en donde hacer énfasis?

Una respuesta salomonica es decir en los dos aspectos! Sin embargo se debe analizar las condiciones del entorno para ofrecer una respuesta mas adecuada.

Existe una tendencia a elegir proyectos de GE que causen gran impacto en los electores, que den una imagen moderna de la administracion y esto no es malo del todo, pues permite dar visibilidad del potencial del GE entre los factores involucrados, ciudadanos, empresas y funcionarios públicos y lograr los apoyos estratégicos que se requiere para garantizar el éxito de proyectos de mediano y largo plazo como los de GE, resulta nociva esta practica cuando se trata de proyectos aislados fuera del marco de una estrategia que englobe todos los aspectos transversales que toca el GE.

Mejorar la Administración Publica mediante la creación de condiciones de Interoperabilidad que faciliten a los contribuyentes la obtención de servicios y le permita ser mas efectiva a lo interno y mas eficiente en la prestación de servicios a lo externo es una decisión que siempre es acertada, el analisis minucioso en la etapa de diagnostico nos permitir saber cual es la realidad, con que recursos contamos, cuales procesos pueden ser optimizados con ligeros cambios para o cual es recomendable escuchar la opinión de los expertos: los funcionarios públicos.

Los insumos obtenidos de la etapa de diagnostico nos permitirán conocer nuestra posibilidades reales y orientaran hacia donde debemos inclinar la estrategia, una administracion débil, con deficiencias organizativas e ineficaz en la prestación de servicios básicos, no debe invertir sus recursos en crear frentes que no pueda atender, así estos sean atractivos electoralmente.

De esta manera los objetivos quedan claros, si tenemos fortaleza en el plano administrativo – organizacional podemos plantearnos la meta de crear nuevos servicios y propiciar la participacion en el plano electrónico de la sociedad, sera mas fácil prestar servicios y responder con eficacia a las solicitudes de la ciudadanía, por el contrario, hacerlo sin la solides en estos panos puede ocasionar el colapso de la administracion y crear una imagen de ineficiencia ante la comunidad.

El GE no es solo tecnología, una parte muy importante es la consolidación de la informatización administrativa, la garantía de la prestación de un buen servicio, la coherencia de los procesos y la transformación de los funcionarios en servidores públicos, así pues en lugar de proyectos faraonicos, llenos de tecnología y preciosismo es preferible consolidar las bases y crecer de manera armónica, solida y planificada.

Los proyectos orientados a los ciudadanos aunque parezcan fáciles requieren de bases solidas, si su administracion tiene aun muchos procesos que mejorar, es preferible dedicarse a estas adecuaciones antes de emprender proyectos donde el ciudadano sea el foco, ya que poseen alto grado de exposición y el remedio puede terminar siendo peor que la enfermedad.

Una alternativa para ofrecer servicios a la ciudadanía puede estar en consolidar las bases organizacionales y liberar poco a poco datos públicos dejando en manos de particulares la implementacion de soluciones que haciendo uso de estos datos presten servicios a los ciudadanos, limitando la responsabilidad de la administracion a garantizar datos útiles y de calidad, enfocarse en servicios de apoyo a la administracion y crecer armónicamente en la prestación de servicios innovadores es la clave para un gobierno electrónico solido y con futuro.

La importancia de la Planificacion en el Gobierno Electronico III (final)

Esta es la ultima entrega de la serie de artículos donde analizamos la importancia de la planificacion del Gobierno Electrónico.

Todo proceso de planificacion es importante, pero el de Gobierno Electrónico (GE) tiene matices a considerar muy cuidadosamente, en particular porque los planes diseñados normalmente son planificados para ser ejecutados en un plazo que supera el periodo de cualquier político que lo emprenda, es decir los resultados no aportaran réditos políticos a quien los inicia.

Adicionalmente se debe lograr el apoyo de los diferentes partidos políticos o grupos de influencia a fin de garantizar la continuidad del apoyo a un proyecto de largo plazo como lo son los de Gobierno Electrónico, estos elementos deben ser contemplados en la planificacion.

Continuando con los elementos a considerar, encontramos que la Determinación y evaluación de los cursos de acción y definicion de la estrategia consiste en evaluar los cursos alternativos de acción, de especificar las tareas a realizar, en el caso de GE en torno a dos elementos claves: La arquitectura de los sistemas de GE, lo cual va mas allá de una simple auditoria de sistemas y la arquitectura organizacional del GE.

Una vez consideradas las alternativas, quizás convenga usar una matriz FODA u otro mecanismo de evaluación estratégica para acabar seleccionando la acción considerada como la mas conveniente.
Finalmente se debe concretar la implantación considerando los impactos sociales y en el seno de la organización, evaluando la resistencia a los cambios e implementado las estrategias de gestión de cambio mas adecuadas para el entorno en cuestión y proceder a evaluar los resultados de la planificacion realizada, lo cual supone hacer un seguimiento de la aplicación de los planes y detectar posibles desviaciones para hacer los correctivos necesarios.

De una u otra manera planificacion y evaluación están estrechamente ligados, particularmente en lo concerniente a GE, ya que los avances tecnológicos y su impacto en la sociedad están escribiendo la historia en tiempo real...